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项目介绍

随着城镇化推进,谁来种地”“如何种地日益受到关注,一方面指向饭碗能否端在国人手里的粮食安全大计,另一方面则关系千家万户的农业食品安全,安全不是管出来的,而是种出来的,需要从生产经营者的源头解决。目前我国农业劳动力供求关系已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段,关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍。

迫切要求一大批既有专业知识,又有专门劳动技能,还懂得市场经营的职业化农民从事现代农业生产。传统的所谓农民,往往是以户口和身份来区别的劳动者。职业农民,是指将农业作为产业进行经营,并充分利用市场机制和规则来获取报酬,以期实现利润最大化的理性经济人。近年来,在我国传统农业向现代农业发展过程中,随着劳动分工进一步细化、专业化程度不断提高,职业农民这一新型职业群体呼之欲出。新型职业农民正在迅速发展,不断成长。

2012年中央一号文件聚焦农业科技,着力解决农业生产力发展问题,明确提出大力培育新型职业农民;2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新,着力完善农业生产关系,进一步强调加强农业职业教育和职业培训。新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分,是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量,进一步增强农业农村发展活力关键在于激发农民自身活力。

一、教育培训对象

我省新型职业农民教育培训对象为年龄在16-55周岁,具备初中及以上文化程度和一定的农业生产经营技能,收入主要来源于农业的专业大户、家庭农场经营主、青壮年农民、返乡创业的农民工、农科大中专毕业生等。具体条件见《陕西省2014年新型职业农民培育整省推进工作方案》。

二、教育培训层次

根据我省新型职业农民不同的文化程度、专业技能和收入水平,将新型职业农民教育培训分成初、中、高三个阶梯层次(学员完成初级教育培训任务、取得结业证后方可报名参加中级职业农民教育培训,完成中级教育培训任务、取得结业证后方可报名参加高级职业农民教育培训),分别相当于同类农科中专、农科大专和农科本科教育。

三、教育培训目标

我省新型职业农民教育培训培养具有高度的社会责任感和职业道德,良好的综合素质和职业发展能力,较强的农业生产经营和社会化服务能力,适应现代农业发展和新农村建设要求的应用型、复合型和高技能型人才。

初级职业农民教育培训培养具有基本的职业道德与职业素质,掌握农业生产、服务关键知识及技术,能从事专业化、标准化现代农业生产或社会服务工作的应用型人才。

中级职业农民教育培训培养具有良好的职业道德和职业素质,掌握农业生产、经营、管理、服务先进知识及技术,能从事专业化、标准化、规模化现代农业生产经营管理或社会服务工作的复合型人才。

高级职业农民教育培训培养具有高度的社会责任,良好的职业道德和职业素质,掌握农业生产、经营、管理、服务的先进知识、先进技术和先进理论,能从事专业化、标准化、规模化农业生产经营管理或社会服务的科研、推广及信息服务工作的高技能型人才。

四、专业门类与课程设置

根据职业农民生产、经营及服务领域,我省新型职业农民教育培训分为种植类、养殖类、农业工程类和经济管理类四个门类,每个门类包含若干专业方向。专业方向也可以随着我省农业产业和农村经济社会发展的需要以及各地农业农村人才培养的特点适当调整。

我省新型职业农民教育培训课程分为公共基础课、专业技能课、能力拓展课和实训操作课四大模块。四大模块的课程均是开放的,允许教育培训机构根据当地产业实际需要和学员自身的生产生活实际适当调整或增开其它课程。

五、学制、学时与学分

(一)学制。我省新型职业农民教育培训实行弹性学制,初级职业农民教育培训有效学习年限为1年,中级职业农民教育培训有效学习年限为2年,高级职业农民教育培训教学有效学习年限为1年。允许学员采用半农半读、农学交替等方式分阶段完成学业。学员学习成绩优秀且考核合格者允许申请提前结业。

(二)学时。初级职业农民学时数为600学时,其中至少学习80学时的公共基础课、60学时的专业技能课、400学时实训操作课、选学60学时的能力拓展课。中级职业农民在初级培训基础上,安排900学时,其中至少学习120学时的公共基础课、90学时的专业技能课、600学时的实训操作课、选学90学时的能力拓展课。高级职业农民在中级培训基础上,安排660学时,其中至少学习80学时的公共基础课、60学时的专业技能课、440学时的实训操作课、选学80学时的能力拓展课。

(三)学分。我省新型职业农民教育培训实行学分制。学时与学分按照10个学时折合1个学分计算,学员每学完一门课程的学习,通过相应的考试考核,即可获得该门课程的学分,学员累积修满609066学分即可结业。

学员学分由课程学分和认定学分两部分构成。课程学分指学员参加公共基础课、专业技能课、能力拓展课和实训操作课的学习,考试考核合格获得的学分。认定学分指学员具备的生产经营技能、学习培训经历、职业资格、表彰奖励等经过教育培训机构认定后折合的学分。

六、教育培训形式

我省新型职业农民教育培训分理论教学和实践教学两种形式。公共基础课、专业技能课和能力拓展课的教学全部为理论教学,实训操作课教学全部为实践教学。

(一)理论教学。教育培训机构根据专业培养目标、教学内容和学员的学习特点,采取空中课堂和固定课堂相结合的方式,使学员了解掌握提升综合素质和农业生产经营、农业社会化服务、农业技术研究推广等技能应必备的基础知识和专业知识。理论教学包括空中课堂与固定课堂两种教学类型和集中与分散两种教学方式,以空中课堂和集中学习为主。

(二)实践教学。教育培训机构根据专业培养目标、教学内容和学员学习特点,采取田间课堂和流动课堂相结合的方式,使学员掌握从事专业化、规模化农业生产经营、农业社会化服务、农业技术研究推广等工作应具备的专业技能和本领。实践教学包括田间课堂与流动课堂两种教学类型和集中与分散两种教学方式。实践教学以田间课堂和集中实践教学为主。

七、考试考核

教育培训结束后,采取操作为主、理论为辅的形式对受训农民进行考试考核。

实训操作考核:指导教师根据学员的实践操作水平、实践成果、实践报告、实践日志、出勤率和学习态度等进行综合测评,成绩采用百分制,占总成绩的60%

理论知识考核:授课教师根据学员的考试成绩、课堂教学出勤情况、作业完成等情况进行综合测评,成绩采用百分制,占总成绩的40%

八、结业与颁证

    学员在有效期内完成规定的课程学习,考试考核成绩合格,达到规定的结业学分数,由教育培训机构颁发经省农业厅验印盖章的结业证书,并记入相应的学分。